引言：2021年8月1日，《宜昌森林康养基地建设规范》（DB4205/T84—2021）（以下简称《规范》）由宜昌市市场监督管理局审定发布并正式实施。该《规范》由宜昌大老岭国家森林公园管理处、中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所起草，由宜昌市林业和园林局提出并归口。本文将从森林康养的定义以及《规范》出台的背景作用、主要内容等方面对其进行全方位的解读。
1、森林康养的定义？
森林康养主要是指利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老等服务活动。森林康养产业包括优质森林康养环境培育、森林养生、康复、健身、休闲和森林旅游、森林康养产品的研发和生产等新兴健康产业，是以林业为主体，涵盖农业、工业、旅游业、商业、医药、体育产业和健康服务业等相关产业的产业链。
2、《规范》出台的背景及作用？
《规范》出台的背景：宜昌市森林资源禀赋，素有“绿色宝库”之称。据宜昌市第三次国土资源调查，截止2022年底，森林覆盖率59.39%，森林蓄积量9641.362万立方米，位居中部地区和长江沿岸同等城市、全省市州前列。我市拥有众多神奇的自然景观，且大多坐落森林资源丰富的江河湖泊、奇山俊石周边，各地围绕其开展了相应的森林康养服务，包括保健养生、康复疗养、健康养老等服务。但是，此前我市还未就森林康养建设出台明确的建设规范和标准，各地在打造类如森林康养基地的过程中，出现了选址不恰当、盲目开发、低水平建设，导致了市民在享受森林康养的体验层次不齐，也不利于我市森林康养的长期持续发展。
《规范》出台的作用：《规范》从选址要求、功能分区、建设要求和保障体系等方面对我市森林康养基地进行了较为详细的规定，将引导和推动我昌市森林康养产业的健康有序发展，促使各地在开展森林康养建设过程中“有章可循”，对贯彻落实生态文明建设战略和践行绿水青山就是金山银山理念，为创建长江大保护典范城市、打造世界级宜昌添砖加瓦也有较大的促进作用。
3、《规范》的主要内容有那些？
《规范》主要包含适用范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、基地选址要求、功能分区、基地建设、基地管理保障体系建设等八章共22节内容。
4、宜昌市森林康养基地建设选址的必要条件？
包括：区位条件、林权条件、林地状况、景观要求、林分条件、气候条件、空气质量、水体条件、声音环境、土壤环境、光照环境、海拔共计12个方面，具体如下：
l 区位条件：在森林资源、交通、环境、通讯网络上应满足相关条件
A>森林资源：宜选择集中连片优质森林资源。
b>交通条件：具有良好的交通条件，距离三峡机场、市内各大火车站、客运站或码头等交通枢纽距离不超过3小时车程，距离主要交通干线不超过1小时车程，基地处于公共交通覆盖范围或提供接驳服务。
c>环境条件：距离植物检疫性有害生物发生区、动物疫源疫病区10公里以上，距离矿山、机场、工业区直线距离5公里以上，基地边缘距离交通主干道或城市喧闹区直线距离1公里以上，基地视野范围内地表无黑臭或其他异色异味水体。
d>通信网络：覆盖率应达到90%以上。
l 林权条件：森林康养基地、林地、林权清晰，四至界限分明。
l 林地状况：基地面积为不小于50公顷的集中区域，基地周边森林连片面积不少于100公顷，森林覆盖率达到70%以上。
l 景观要求：应有利于康养活动，至少包含地文资源、水文资源、生物资源、人文资源、天象资源中的三类以上，并具有一定生态环境承受能力。
l 林分条件：森林群落结构完整，森林自然度较高，平均郁闭度宜保持在0.5以上。
l 气候条件：具有舒适的森林小气候，全年日平均气温16℃～28℃、相对湿度40%～85%的时间不小于150天。
l 空气质量：应符合GB3095的要求，康养期内空气负离子不小于1000个/立方厘米，空气细菌含量小于200个/立方米。
l 水体质量：地表水应符合GB3838-2002规定的III类及以上标准，地下水应符合GB/T14848-2017规定的III类及以上标准。
l 声音环境：应达到GB3096-2008规定的Ⅰ类声环境功能区限值。
l 土壤环境：土壤污染风险筛查和风险管控应符合GB36600的要求。
l 光照环境：全年日照时数应不小于1000小时。
l 海拔：海拔不应大于2000米。
5、宜昌市森林康养基地建设包含哪些分区？
包括森林康养区、体验教育区、综合服务区，具体如下：
▲森林康养区：
a>养生康复：通过休闲、养生、养老、疗养等途径，结合康复手段，实现预防疾病和促进大众健康为目的的区域；
b>健身运动：利用康养基地的高山、峡谷、森林等自然环境及景观资源，建立以森林康养步道、生态露营地、健身拓展基地为代表的区域，满足自然健身和户外运动体验需求。
▲体验教育区：
应依托基地现有的生物资源、水文资源、地文资源、天文资源和人文资源，开展自然教育、认知认养、科普研学等活动，满足康养知识和自然认知的需求。
▲综合服务区：
应包括游客中心、停车场、住宿、餐饮、购物等接待服务设施，并配套道路交通、供水、供电、冷暖、通讯、环卫及必要的管理服务设施，满足森林康养和服务管理需求。
6、宜昌市森林康养基地中森林康养区的建设要求？
应与森林康养基地资源特色相应的康养产品和服务，包括但不限于休闲、娱乐、健身、养生、疗养、认知、体验等类型的康养产品。同时，应满足康养产品需要的设施设备，包括但不限于：
l 健身设施：应与周边自然环境协调，设施的配置及安全应符合GB/T34272、GB/T34284、GB/T34289、GB/T34290的要求。步道的建设应符合LY/T2790、LY/T2934的要求，避免坡度过大，路面不宜硬化，少设台阶。无障碍设施应符合GB50763的要求。
l 休闲娱乐设施：应与基地资源条件和服务产品相适应，选址和建设不应破坏康养基地原有景观和自然环境，休闲娱乐设施应符合GB8408的要求。
l 养老养生设施：应符合GB/T36732的要求。
l 医疗设施：应按照LB/T051的要求，充分利用现有医疗资源，配置满足森林康养医疗要求的设施，提供健康咨询、应急救援等服务。
7、宜昌市森林康养基地中体验教育区的建设要求？
以森林康养知识和自然认知为主导方向，突出森林康养基地的功能和资源特点，根据不同形式的科普教育方式，建设生态小径、知识展板、康养标识、解说系统、体验项目等，并配备相应的科普宣教设施设备。设备选址应与体验教育项目特点相适应，与自然环境相协调。
8、宜昌市森林康养基地中综合服务区的建设要求？
应配备与接待容量相适应道路、通讯、标识、供电、给排水、供热、燃气、污水垃圾处理、无障碍设施等设施设备。建设选址应考虑洪水、地震、滑坡等地质灾害因素，建在地势平坦、集散方便的地方，并使用环境友好型建筑材料，鼓励使用装配式建筑。
l 游客中心：应符合GB/T31383的规定。
l 住宿设施：应符合LB/T051的规定。
l 餐饮设施：应符合LB/T051的规定。
l 道路交通设施：应突出生态环保，规模与基地的接待容量相适，并建设适宜的慢行交通系统。停车场建设应符合GB17775的要求。
l 导向标识系统：应按照LB/T013的要求设置导向系统，在基地入口、游客集中分布区域及节点岔口设置导向牌或导览图，并在适宜位置给出紧急救援、安全避险信息。
l 智慧服务系统：应按照LB/T021的要求，提供适宜的通讯条件和信息化服务，以满足信息咨询、导览服务要求。
l 旅游厕所及污水处理：应按照GB/T18973的要求配置适宜的旅游厕所，污水处理应符合GB18918的要求。
9、宜昌市森林康养基地的管理保障体系有什么要求？
主要从机构、人员、管理体系几个方面提出具体具体的要求。
l 机构方面：应具备相应的资质和能力，确保协调、高效运行。
l 人员方面：应配备适宜的人员，并建立能力与资质培训体系，定期开展培训，确保人员能力满足服务需求。
l 管理体系方面：应建立完善火灾、有害生物、台风、暴雨、地质灾害等应急防灾防控体系，针对可引起自燃灾害的极端天气做好监测预警，并制定自燃灾害、安全生产、食品安全、拥挤踩踏、防恐防暴等突发事件的应急预案，明确突发事件发生后应急工作的组织领导、职责、工作程序和措施。同时，宜按照GB/T24421.1、GB/T24421.2、GB/T24421.3、GB/T24421.4的要求，建立并保持适宜的日常运行管理体系，加强对管理体系的绩效评估，确保服务目标实现。
