第632期

大老岭管理局党委主办                  2019年12月3日

共共商、共建、共管、共享——大老岭积极探索社区治理新模式

(通讯员：李道新)为推进市委巡察反馈问题整改落地落实，回归主战场，守好主阵地，聚焦保护区主责主业，11月28日，大老岭保护区管理局党委书记、局长刘凯同志带队赴保护区所在的夷陵区邓村乡和太平溪镇，与乡镇主要负责同志共商探索保护区社区治理模式共建与创新。

大老岭保护区集体林社区范围从库区消落带，跨越生态屏障区、生态廊道连接高山森林，涵盖了海拔梯度完整植被垂直带谱，包括了邓村、太平溪2个乡镇12个行政村，集体林面积8172公顷，人口5877人。通过充分沟通和对接，大老岭管理局将与社区政府同轴联动，通过高位对接、争取政策、精准施策、沟通联动、聚焦民生等多种措施，实现共商、共管、共建、共享新模式。

一是高位对接，构建社区发展共商机制。建立高位对接机制，签定共建共管协议，构建大老岭管理局与镇村共建共管平台，搭建沟通桥梁。大老岭管理局与所涉乡镇各明确一名领导成员协调保护区工作，定期会商，研究解决保护区社区协调发展问题。

二是争取政策，构建社区发展共建机制。在完成勘界立标工作的基础上，大老岭管理局尽快启动新一轮总体规划编制，全面聚焦社区扶贫攻坚、乡村振兴、污染治理、基础设施提升等民生福祉工程，充分利用保护区“三峡牌”、“移民牌”、“国家级自然保护区”等优势资源，联合乡镇多渠道争取政策、资金投入，实现保护区规划和社区发展规划深度融合，产生叠加效应，使社区群众在为美好生态环境作出贡献的同时，不断提升生活质量和水平。

三是精准施策，构建社区发展共管机制。双方联合制定《关于加强保护区原住居民建房管理的通知》、《关于加强保护区“农家乐”管理的通知》，加强原住居民建房监管，鼓励、规范实验区农家乐行为，既方便群众，又有效监管，从源头上减少突出问题存量，杜绝增量。着力强化防范措施，提升管理能力，落实管护责任，通过共建共管协议明确联合巡护机制，以生态环境保护、森林防火、环境监测等工作为主要抓手，把居民设施建设的全过程纳入监管内容。

四是聚焦民生，构建社区发展共享机制。通过联合发展或提供技术服务，鼓励原住居民大力发展林特产业和林下经济。利用保护区风景禀赋资源优势和品牌效应，开发旅游产品，发展观光、体验、休闲等产业，助推茶旅小镇和农业产业化建设，进一步优化社区产业结构，共享生态红利。